5月19日，中国社会科学院国家未来城市实验室及社会科学文献出版社共同发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.16》。蓝皮书以“大国治‘安’之韧性城市高质量发展”为主题，对提升我国城市金融韧性提出对策建议。

蓝皮书指出，所谓“金融韧性”，指由金融机构、金融市场和金融基础设施所构成的金融体系在遭受外部冲击和环境变化时，能够防范、抵御和吸收外部冲击，维护自身金融稳定、持续发挥金融配置效率和有效推动金融创新的能力。蓝皮书建议，应高度重视金融稳定性并防范化解系统性风险。一方面，地方政府应严守财政赤字率警戒线，加强隐性债务监测，包括地方政府担保债务、担保的外债、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等，完善常态化监测机制、健全监督问责机制，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，谨防债务风险积聚引发财政危机和信用危机。另一方面，高度重视整体贷存比水平，谨防高杠杆水平下金融市场刚性债务比重过高导致金融市场风险增大。各城市金融机构要警惕高杠杆风险由表外向表内传导引发的风险敞口攀升；金融监管机构要通过资管新规等措施，逐步统一资管产品和金融创新产品，打破刚性兑付和反套利，降低金融机构的杠杆水平和金融交易频度。

蓝皮书还指出，应有效协调金融稳定与金融配置效率的关系，货币政策既要防止“大水漫灌”，也要保持流动性合理充裕。广义货币M2和社会融资规模增速要与GDP名义增速相匹配，在保持流动性合理充裕的情况下，降低企业融资成本；构建“宽货币、紧信用”的流动性市场，进一步疏通银行体系与银行体系外的利率传递机制，从而提升金融配置效率和金融服务实体经济的能力；地方政府部门与金融监管机构要加强协调配合，强化金融监管体系，有力减少政府债务风险向金融机构的外溢。

南方+记者 王诗堃